由于供熱企業的原因，造成室內供熱溫度低于規定標準或者約定溫度的，供熱企業應當及時采取措施，保證供熱溫度達到規定標準。對于采暖期內室內溫度沒有達到規定標準或者約定溫度的天數，供熱企業或者熱交換站管理單位應當按照雙方確認的實際未達標天數，向用戶核退用熱費。《條例》明令禁止用戶擅自在供熱設施上安裝放水閥，增設散熱器、供熱管道，或從供熱管道上排放或取用供熱蒸汽和熱水等行為。由這些行為造成的室內溫度低于規定或約定溫度，供熱企業不承擔責任，用戶還可能被處以最高1000元的處罰。


供熱企業應當向社會公布供熱服務標準，設置公開報修、投訴電話，按照規定及時處理用戶反映的問題：對供熱設施泄漏的投訴，應當在接到投訴后兩小時內到達現場搶修；對供熱質量投訴，應當在接到投訴后12小時內到達現場處理；熱交換站管理單位對用戶反映的供熱問題，應當立即處理。

根據氣候變化和采暖實際需要，經市供熱行政管理部門同意，供熱企業可以調整采暖的具體日期。采暖期內，室內供熱溫度應當保持在18℃±2℃，不得低于16℃。用戶對供熱時間、溫度有特別要求的，應當與供熱企業或者熱交換站管理單位約定。供熱時間、質量不符合規定標準或者供熱合同約定的，由供熱行政管理部門責令改正，并處5000元以上、3萬元以下罰款。

城市集中供熱價格的制定和調整，由市價格行政主管部門會同市供熱行政管理部門提出方案，并舉行聽證會，按規定程序報批后實施。經過熱交換站換熱后為用戶供熱的，供熱價格由熱交換站管理單位與用戶協商一致后，經市價格行政主管部門審核備案，公示后實施。
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